Por Jimena Aguilar
Publicado el 28 de Noviembre de 2011
En un cable escrito y
enviado al Departamento de Estado entre las elecciones legislativa y municipal
de enero de 2009, y la presidencial de marzo de ese año, el encargado de la
misión diplomática Robert Blau hace un revelador balance sobre las prácticas de
las casas encuestadoras de El Salvador. Mientras concluye que solo hay dos
creíbles, considera las de las universidades las peor ejecutadas y explica por
qué.
Para la embajada de Estados Unidos en
El Salvador, según revela un cable filtrado por WikiLeaks, las encuestadoras que han estado midiendo y
divulgando la intención de voto de los salvadoreños en los últimos años, iban a
inicios de 2009 desde las que hacían un trabajo creíble hasta las que tenían
una "mala reputación regional", pasando por aquellas que incluso
generaban dudas a sus mismos responsables.
En un informe elaborado y remitido faltando tres días para
la elección de presidente del 15 de marzo de 2009 y tras una reunión con los
responsables de varias de estas casas encuestadoras, el encargado de negocios,
Robert Blau, informaba que las grandes diferencias entre las mediciones que
hacían las encuestadoras podían obedecer a las malas prácticas metodológicas
utilizadas por las encuestadoras y a la parcialidad política de las
instituciones que realizaron los sondeos.
Durante las pláticas del oficial político de la embajada
con representantes de las casas encuestadoras, estas justificaron las
discrepancias entre las encuestas y el resultado electoral municipal en San
Salvador diciendo que un factor importante eran los votantes que viven fuera de
San Salvador. De todas las encuestadoras solo dos se salvan en el análisis de
la embajada y las de las universidades recibieron las calificaciones más bajas
debido a que son las que, a juicio de la embajada, peores prácticas
metodológicas mostraron. Tan poco confiables eran los resultados que incluso
Jeannette Aguilar, del IUDOP, le confesó a los diplomáticos de la embajada que
no creía que el resultado de la encuesta sobre las elecciones del 15 de marzo
se reflejaría en la realidad.
Aguilar llamó este lunes a la redacción de El Faro para
comentar sobre la publicación y aseguró que ella nunca participó en una reunión
con oficiales de la embajada de Estados Unidos en El Salvador para discutir el
trabajo del IUDOP durante el período de elecciones de 2009 ni en ningún otro
momento. "Nunca asistí a esa reunión, nunca he dado esas
declaraciones. Nunca hemos estado en una reunión con oficiales de la embajada
ni con Robert Blau", dijo Jeannette Aguilar.
En una nota remitida a El Faro, la directora del IUDOP
dijo que como institución solicitarán una explicación a la embajada con
respecto a este cable. "Reitero que las declaraciones y comentarios en los
que aparezco citada son falsos. Pido a Robert Blau y a la embajada de Estados
Unidos una aclaración y rectificación respecto de la información falsa que
hayan podido circular".
A continuación, el cable, traducido al castellano por El
Faro:
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date: 3/12/2009 14:50
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----------------
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TEMA: LAS ENCUESTAS VARIAN AMPLIAMENTE, PERO MUESTRAN UNA
PEQUEÑA VENTAJA PARA EL FMLN.
Clasificado por: Robert I. Blau, encargado de
negocios.
Sumario: La mayoría de las encuestas publicadas antes de
la prohibición de 15 días de publicación de encuestas antes de la elección del
15 de marzo muestran al candidato Mauricio Funes del partido (de izquierda)
Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) adelante en una
carrera reñida con el candidato Rodrigo Ávila del (conservador y pro Estados
Unidos) Alianza Republicana Nacionalista (Arena). Las encuestas
conducidas en El Salvador varían en calidad y solidez metodológica, y algunas
firmas tienen afiliaciones políticas que pueden influenciar los resultados. El
oficial político se reunió con cuatro de las encuestadoras y observó las
diferencias metodológicas y algunas prácticas irresponsables. Las encuestadoras
dieron una variedad de explicaciones al fracaso de muchas encuestadoras para
predecir el resultado de la carrera municipal de San Salvador del 18 de enero,
pero la cantidad de votantes traídos en bus desde fuera de San Salvador,
mencionados por varias firmas, puede haber sido un factor. Fin del sumario.
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LA MAYORIA DE ENCUESTAS MUESTRAN A FUNES CON UNA ESTRECHA
VENTAJA
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2. (C) Varios medios liberaron una ráfaga de
encuestas antes de que El Salvadro entrara al período de prohibición antes de
la elección presidencial del 15 de marzo, durante el cual, por ley, no se
pueden publicar encuestas. La mayoría muestran al candidato presidencial del
FMLN Mauricio Funes un poco adelante en una carrera reñida. La mayoría de las
encuestas revelan una angosta brecha entre los dos candidatos y varias muestran
un empate estadístico (el punto porcentual de diferencia entre los candidatos es
menor que el margen de error). Dos encuestas indican que el candidato
presidencial de Arena Rodrigo Ávila lleva la delantera, y algunos valores
atípicos muestran a Funes con una ventaja de dos dígitos sobre Ávila. Una
considerable cantidad del electorado (aproximadamente de un 12 a un 20%) se
mantiene indeciso. El retiro del Partido Demócrata Cristiano (PDC) (centro
derecha) y del (derecha, oportunista) Partido de Conciliación Nacional (PCN) de
la carrera parece haberle dado a Arena un moderado empuje.
Encuestadora
Fecha
Arena
FMLN Diferencia Margen de error
Borge
2/16-22 40.9
40.0 0.9
2.8 (stat. tie)
CID-Gallup
2/28-3/2
38.3
43.6
5.3
3.0
----
CIOPS
2/20-22
48.9
50.5 1.6
2.8
(stat.tie)
COP
2/11-15 29.6
37.5 7.9
2.0-2.5
----
CS-Sondea
2/5-13 30.1
41.3 11.2
unknown
----
Jabes
2/20-23 42.5
39.0 3.5
2.5
----
LPG Datos
2/20-23 28.0
30.9
2.9
2.2
----
Meba
2/20-22 41.5
44.5 3.0
2.9
----
Mitofsky
Feb 40.1
40.8 0.7
unkn (stat.
tie)
UCA-IUDOP
2/1-15
31.7
49.3 17.6
1.95
----
Vox-Latina
2/8-13 28.5
48.6
20.1
3.7
----
Nota: ventajas fuera del margen de error están subrayadas.
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CONFIABILIDAD Y METODOLOGIA DE LAS ENCUESTAS DIFIEREN
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3. (C) La fiabilidad y la metodología utilizada por
algunas encuestadoras en El Salvador varía ampliamente, algo que confirmó el
oficial político cuando se reunió con tres universidades y periódicos que
conducen encuestas. La amplia variación en las encuestas sobre la elección del
15 de marzo puede ser explicada por las diferencias metodológicas y por la
diferencia de fechas entre las encuestas. Las reuniones con LPG Datos de
La Prensa Gráfica, Centro de Opinión Pública (COP) Francisco Gavidia, Centro de
Investigación de la Opinión Pública Salvadoreña (CIOPS) de la Universidad
Tecnológica y el Instituto de Opinión Pública (IUDOP) de la Universidad
Centroamericana revelaron que las encuestadoras construyen sus muestras de
diferentes maneras, que utilizan diferentes redacciones y orden de preguntas, y
emplean diferentes métodos (algunos de los cuales no parecen ser
estadísticamente confiables) para llegar a los encuestados. Además, las fechas
en las cuales se realizaron las encuestas en febrero son importantes. Las
encuestas que se hicieron después del retiro del PDC y PCN y las decisiones de
los líderes de estos partidos de apoyar a Arena muestran un modesto aumento en
los números de Ávila.
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LA REPUTACIÓN Y AFILIACIÓN DE LAS ENCUESTADORAS VARÍAN
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4. (C) Muchas de las
encuestadoras que operan en El Salvador son contratadas por periódicos,
universidades y partidos políticos, lo que puede afectar cómo muestran sus
resultados y, potencialemente, su independencia. Por ejemplo, ambos candidatos
aseguran que sus encuestas internas los muestran adelante. CS-Sondea, la cual
muestra a Funes con una ventaja de dos dígitos, es propiedad de un asesor de
Funes y conduce las encuestas para el candidato. Vox Latina, la cuál también
muestra a Funes con una ventaja de dos dígitos, es una firma guatemalteca
contratada por el FMLN. Mitofsky, la cual mustra un empate, trabaja con la
Telecorporación Salvadoreña (TCS), una entidad inclinada a la derecha. Borge y
Asociados, la cual tiene una mala reputaciónregional,
y Jaber Market Research, realizaron sus encuestas recientes
en nombre de (derechista) El Diario de Hoy, mostrando a Ávila un poco arriba.
La ventaja de doble dígito de Funes en las encuestas de las universidades puede
ser el resultado de una mala metodología y, posiblemente, una inclinación de
izquierda. Por otro lado, CID-Gallup, que muestra a Funes arriba por cinco
puntos, es una encuestadora prestigiosa y con buena reputación en América
Latina. CID-Gallup publicó números de encuestas antes de la elección presidencial
en El Salvador de 2004 que estuvieron bastante cerca de los resultados
electorales.
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LA OPINIÓN FRANCA DE LPG DATOS SOBRE LAS DIFERENCIAS EN
LAS ENCUESTAS
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5. (C) Edwin Segura, de LPG Datos, que aparenta ser
la encuestadoras más competente y responsable de las cuatro, fue franco sobre
las dificultades de realizar encuestas en El Salvador y explicó discrepancias
metodológicas comunes. Segura dijo que los pobres pueden ser difíciles de
alcanzar porque viven en áreas peligrosas, y que los acomodados también son
difíciles de alcanzar porque viven en residencias amuralladas. Lamentó la
dificultad que hay en conseguir información demográfica precisa en El Salvador
para poder construir muestras y afirmó que instituciones salvadoreñas a menudo
liberan estadísticas incorrectas. Segura señaló que varias de las encuestadoras
no están trabajando con el censo más reciente de 2007, y que también utilizan
diferentes proporciones de rural a urbano y hombre a mujer en sus muestras. Por
ejemplo, dijo que Borge y Mitofsky usan la proporción de poblaciones rurales y
urbanas del censo de 1992, mientras otros utilizan las cifras del censo de
2007, y LPG Datos utiliza su propio ajuste a la proporción rural-urbano del
censo de 2007. Las diferencias entre estas proporciones podrían causar que los
resultados favorezcan a un partido sobre otros. De acuerdo con los
encuestadores, Arena obtiene apoyo de la población rural pobre y amas de casas,
mientras que los votantes del FMLN tienden a ser urbanos y hombres.
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ENCUESTADORAS DESCRIBEN PRÁCTICAS
CUESTIONABLES
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6. (C) Durante una reunión, todas las encuestadoras
admitieron realizar prácticas que no parecen ser metodológicamente confiables,
pero las universidades tienen las peores prácticas. Francisco Armando Zepeda,
del CIOPS, explicó que la encuestadora trató de llegar a los votantes
adinerados al conducir encuestas en lugares frecuentados por los acomodados
como centros comerciales, supermercados y gasolineras. Este método de muestreo
no es al azar ni una medida exacta del nivel de ingresos. Zepeda también
describió cómo si sus trabajadores llegaban a una casa que mostraba propaganda
partidaria la quitaban de la muestra, creando nuevamente una muestra que ya no
es al azar. Jeannette Aguilar, del IUDOP, parecía no tener confianza en las
encuestas del IUDOP y confesó que, a pesar de que la encuesta muestra una
ventaja de dos dígitos, ella creía que la carrera iba a ser estrecha.
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VOTANTES DE FUERA PUEDEN HABER DESVIADO LAS ENCUESTAS DE
SAN SALVADOR
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7. (C) Varias firmas atribuyeron el fracaso de al
menos seis encuestadoras en predecir correctamente el resultado de la carrera
electoral por San Salvador a los votos de individuos que residen fuera de la
capital. (Los salvadoreños votan por el lugar de registro, no por su lugar de
residencia). Segura dijo que la disparidad entre las encuestas y los resultados
sugería algún tipo de fraude o manipulación, pero él cuestionó la validez de
las encuestas del IUDOP y CIOPS, que estuvieron lejos por dos dígitos. Zepeda
admitió que CIOPS probablemente cometió un error en su muestra y que algunos
votantes cambiaron su opinión, pero afirmó que votantes de fuera de San
Salvador también fueron un factor. Élmer Crespín, de COP, señaló que sus
encuestas coincidían con carreras municipales claves aparte de San Salvador.
Dijo que los encuestadores atribuían a los votantes de fuera de San Salvador la
percepción de competencia del candidato de Arena y a la propuesta del metrobus
de Arena como los factores más importantes para el resultado de San Salvador.
8. (C) Comentario: Aunque Funes parece tener una
ventaja en los números de las encuestas creíbles (CID-Gallup, LPG Datos) la
carrera está demasiado reñida como para decir quién ganará. Dadas las
disparidades en las metodologías de las encuestas y el aparente sesgo
ideológico de muchas de las encuestadoras locales, solo podremos juzgar la
exactitud de las encuestas después de la elección del 15 de marzo. La migración
de votantes dentro de El Salvador puede haber desbalanceado los datos de las
encuestas sobre el 18 de enero; los votantes que regresan al país para votar el
15 de marzo (sobre todo de Estados Unidos) podrían disparar las encuestas de la
elección presidencial. Fin del comentario.
BLAU
=============FIN DEL CABLE============
