Tomado de El
País
Hollande marca distancia
con sus ausencia durante la intervención de Obama
Por Antonio
Caño
La ausencia de François Hollande en los
discursos que este lunes pronunciaron en la sesión plenaria de la OTAN el presidente Barack Obama y el secretario
general de la organización, Anders Fogh Rasmussen, fue el mejor indicador de
que esta poderosa alianza militar afronta un futuro sin Francia en Afganistán,
quizá incluso un futuro con menor participación de ese país en próximas
operaciones en otras partes del mundo.
Hollande entró en la sala de la sesión
justo después de que Obama y Rasmussen habían concluido sus intervenciones. Era
la única silla vacía en esos momentos. Los periodistas autorizados a estar presentes
en ese lugar escucharon decir al ministro de Asuntos Exteriores francés,
Laurent Fabius, "tenemos que explicar las cosas", una posible
referencia a la necesidad de justificar la ausencia, al menos ante los
anfitriones, Estados Unidos y la propia organización de la OTAN.
Posteriormente, el ministro de Defensa francés, Jean-Yves Le Drian, comentó a
la prensa que Hollande había tenido dos reuniones bilaterales por la mañana,
con el presidente de Polonia y con el secretario general de la ONU, y que eso
ocasionó el retraso.
Cuando el
presidente francés entró en la sala, conversó unos minutos con la canciller
alemana, Angela Merkel, antes de tomar su asiento. La sesión de ayer estuvo
íntegramente dedicada a Afganistán. Hollande ha confirmado en esta cumbre su
intención de retirar todas las tropas francesas, algo más de 3.000, a finales
de este año, rompiendo la unidad con la que ha sido ratificado aquí el plan de
retirada inicialmente propuesto por EE UU.
La OTAN
seguirá, pues, adelante en Afganistán sin Francia, o al menos con un papel
secundario para ese país, puesto que Hollande prometió a Obama en Washington
que podría seguir contribuyendo a la misión en Afganistán "por otros
medios". La última fase de la guerra, como estaba previsto, consiste en una transición del papel de la OTAN de fuerzas de combate al
de fuerzas de apoyo en 2013 y el cese definitiva de participación
militar en 2014. "En la medida en que el Ejército afgano sea más fuerte,
nuestras fuerzas se irán reduciendo", dijo Rasmussen.
Francia no
esperará a ese momento. Aunque, en su día, el entonces presidente francés,
Nicolas Sarkozy, se comprometió con el calendario que concluye en 2014,
Hollande ha corregido ese compromiso y ha colocado, políticamente, a la OTAN al
borde una difícil crisis. Militarmente, la aportación francesa en Afganistán no
es ya relevante de cara al futuro. En una perspectiva más amplia, la OTAN ha
sobrevivido muchos años sin la participación de Francia en su estructura
militar. Pero, políticamente, la posición de Hollande abre algunos
interrogantes sobre si la OTAN podrá jugar en el futuro un papel como el que ha
tenido recientemente, por ejemplo, en Libia.
Probablemente,
solo el hecho de que Obama fue informado personalmente por Hollande de la
retirada anticipada de Afganistán, y que entre los dos presidentes parece haber
surgido una buena comunicación, ha evitado que la decisión provoque males
mayores. El presidente norteamericano no se refirió ayer a la postura de su
colega francés, pero sí defendió la vigencia de la misión en Afganistán y su
carácter internacional, que es lo mismo que criticar el paso dado por Hollande.
"Se trata de una misión
internacional", manifestó Obama, "y lo es porque la región y el mundo
tienen un profundo interés en un Afganistán estable, seguro y que no vuelva a
ser la base de ataques contra otras naciones". El presidente norteamericano
aludió también a la necesidad de completar la misión, de no abandonarla
precipitadamente, porque "esta es la única forma de preservar el duro
trabajo que se ha hecho hasta ahora".
Tanto Obama
como Rasmussen sostuvieron el compromiso que la comunidad internacional tiene
asumido con el pueblo afgano. Ambos dijeron que abandonar ahora a ese país,
después de más década de guerra, sería una irresponsabilidad por parte de la
OTAN. El presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, se limitó a expresar
su “respeto” por “la decisión de Francia”, pero advirtió de que la posición del
Gobierno español sigue siendo: “En Afganistán entramos juntos y saldremos
juntos”.
Obama asume un
riesgo con la prolongación de la guerra durante un año más. Este conflicto es
ya muy impopular en EE UU, y su extensión puede perjudicar al presidente de
cara a las elecciones de noviembre. Aunque pierda intensidad, como ha advertido
el jefe de las tropas internacionales en Afganistán, general John Allen,
todavía habrá combate a lo largo del año que viene y el próximo. Todavía
morirán soldados norteamericanos y aún pueden producirse graves reveses
militares.
No va a ser
fácil mantener la unidad de la OTAN en esas condiciones. Se ha conseguido en
esta cumbre. La retirada francesa no ha dado lugar a la desbandada masiva que
se temía. Más de 50 países siguen aún comprometidos con la misión. Pero,
seguramente, con poca fe. Asumido ya que no se va a conseguir una
transformación radical de Afganistán, no es fácil seguir encontrando razones
para combatir. Obama considera que sí, que aún se pueden crear en ese país
condiciones favorables para crear cierta estabilidad en el futuro, que, según
sus propias palabras, "el Afganistán de hoy es radicalmente diferente al
de hace una década".
Las tropas de
la OTAN que permanezcan en Afganistán el año próximo continuarán combatiendo a
los rebeldes talibanes, aunque la iniciativa la lleve el Ejército afgano,
precisó esta noche en la cumbre atlántica de Chicago el jefe de las fuerzas
internacionales en Afganistán, el general norteamericano John Allen.
“Es importante
dejar claro que el tránsito de misión de combate a misión de apoyo [lo que
ocurrirá a mediados de 2013] no significa que nuestros soldados dejen de
combatir; seguirán implicados en la guerra”, declaró el general Allen mientras
los jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN discuten la fase final de la
guerra, la que debe dar lugar a la retirada definitiva a finales de 2014.
