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lunes, 9 de febrero de 2015

Club de la Hoz y el Martini: mientras venezolanos se empobrecen salen a luz sendas fortunas de chavistas

Tomado de La Voz de América
Extesorero de Chávez ocultó dinero en Suiza
Alejandro Andrade, uno de los más cercanos colaboradores de Chávez está vinculado a un fraude fiscal en el Banco suizo HSBC, según investigación que revela el diario francés Le Monde.

El expresidente del Banco del Tesoro de Venezuela, Alejandro Andrade, habría depositado dinero del estado venezolano en el banco suizo HSBC, según una investigación del diario francés Le Monde, apoyada en lo que se conoce como la Lista Falciani.
Según los archivos del HSBC, Andrade figuraba como el representante de tres cuentas de la Oficina del Tesoro Nacional venezolano, que sumaban unos 698 millones de dólares entre 2006 y 2007.
El diario francés tuvo acceso a información del banco suizo que obtuvo Hervé Falciani, exempleado informático del banco HSBC en Ginebra.
Venezuela es el tercero de una lista de países involucrados en un fraude fiscal en el banco suizo HSBC. Desde 2005 está nación suramericana era cliente del banco suizo.
La lista de países de los que provienen fondos depositados en el banco suizo está encabezada por Suiza, le sigue el Reino Unido en el segundo lugar y Estados Unidos en el cuarto.
Andrade fue presidente del Tesoro entre 2007 y 2010, luego de haber sido ayudante personal del fallecido expresidente Hugo Chávez. Participó junto a él en el fallido intento del golpe de estado del 4 de febrero de 1992.
En el pasado la Comisión de Valores de Estados Unidos, realizó una investigación en la que figuró el nombre de Andrade como relacionado con una operación de sobornos y pago de comisiones a un funcionario del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES).

sábado, 3 de enero de 2015

Extirpar la corrupción y Ajuste Económico promesas repetidas de Roussef en su segundo mandato

Tomado de RFI


Dilma Rousseff anuncia ajustes económicos y promete "extirpar" la corrupción

La presidenta brasileña, que asumió este jueves su segundo mandato, prometió tomar medidas para "extirpar" la corrupción ante el escándalo que enloda a la empresa estatal Petrobras y anunció ajustes económicos para enfrentar la desaceleración. Un programa de austeridad que, aseguró, no restará sus beneficios a los más pobres.
Este segundo mandato de Dilma Rousseff y cuarto consecutivo de un gobierno del izquierdista Partido de los Trabajadores (PT) se inició con dos palabras clave en Brasil: lucha contra la corrupción y ajustes económicos.

"Estoy proponiendo un gran pacto nacional contra la corrupción que involucre a todas las esferas del gobierno y todos los núcleos de poder, tanto en el sector público como privado", afirmó la presidenta y exguerrillera Dilma Rousseff al jurar ante el Congreso.

La mandataria prometió investigar con rigor los hechos de corrupción en la petrolera estatal Petrobras, la mayor empresa de Brasil y su mayor inversionista, y "extirpar" esa práctica. Treinta y nueve personas están siendo procesadas por la justicia tras destaparse una red de corrupción que habría servido a empresas constructoras para pagar sobornos y así conseguir contratos con Petrobras. Y varios políticos aliados del gobierno podrían verse involucrados.

Concretamente, Rousseff enviará en los próximos seis meses un paquete de medidas para agilizar los juicios y endurecer las penas de los condenados por corrupción en el sector público como privado.

Un exbanquero a la cabeza de Hacienda

La presidenta también anunció que aplicará medidas de ajuste económico para enfrentar el débil crecimiento que experimenta Brasil desde hace varios años y que se perfila nuevamente para el 2015. En los últimos cuatro años, el PIB de Brasil pasó de crecer en un 7,5% en 2010 a una previsión cercana a cero en 2014. Y en 2015 solo se espera un leve despegue de un 0,5%.

El gobierno brasileño buscará poner orden en las finanzas, reducir gastos y recuperar la confianza de los mercados para atraer más inversiones. Un programa de ajuste que llevará a cabo un liberal ortodoxo, el exbanquero Joaquim Levy, cuyo nombramiento a la cabeza del Ministerio de Hacienda hace unos días fue la primera señal de austeridad.

Sin embargo, a pesar de estos ajustes, Dilma Rousseff aseguró que su gobierno no renuncia a sus compromisos con los más pobres: "Vamos a derrotar la falsa tesis de que hay un conflicto entre ajuste económico y preservación de los avances sociales". Y prometió que la educación será la "gran prioridad" de su segundo mandato, para mejorar el sistema educativo de Brasil que muchos consideran deficiente.

domingo, 7 de septiembre de 2014

Entrega voluntaria de expresidente Flores fue la noticia de la semana en El Salvador

Tomado de La Voz de América

El Salvador: Expresidente se entrega a la justicia


Francisco Flores, investigado por la justicia bajo cargos de malversación de fondos y enriquecimiento ilícito, fue puesto bajo arresto domiciliario.

El expresidente prófugo Francisco Flores se entregó el viernes a la justicia salvadoreña para enfrentar acusaciones de malversación de fondos públicos y enriquecimiento ilícito por unos $15 millones de dólares durante su periodo presidencial (1999-2004).
Flores se presentó al juzgado Primero de Instrucción, donde el juez Levis Italmir Orellana le notificó los cargos que se le imputan, informó el portavoz del centro de tribunales, Ulises Marinero.
El juez ordenó que el expresidente sea puesto bajo arresto domiciliario.
Flores era buscado por la justicia salvadoreña y tenía solicitud de detención de Interpol, con orden de captura desde mayo.
El expresidente es acusado de peculado por $5,3 millones de dólares y de enriquecimiento ilícito por otros $10 millones, provenientes de donaciones del gobierno de Taiwán.
Además, es acusado de desobediencia por no haberse presentado a una cita formulada por una Comisión Especial de la Asamblea Legislativa que investigaba el destino de la millonaria donación taiwanesa.
Las autoridades embargaron bienes inmuebles del exgobernante, entre ellos propiedades, vehículos, varias lanchas y cuentas bancarias.
Fue visto en público el 28 de enero cuando compareció ante una Comisión de la Asamblea Legislativa para explicar el destino de los donativos de Taiwán
"Al expresidente Flores se le acabó el mundo como cárcel, como prisión. No es fácil ser prófugo de la justicia toda la vida”, dijo el diputado Guillermo Gallegos, parte de la comisión legislativa que investigó el caso.
De ser condenado, Flores podría ser condenado a 23 años de prisión.


sábado, 28 de junio de 2014

Juez ordena proceso a VP argentino por actos de corrupción

Tomada de El Clarín 

Amado Boudou Vicepresidente de Argentina

Histórico: Lijo procesó a Boudou por el escándalo del caso Ciccone

Sospechas de corrupción

Fue por sobornos y negociaciones incompatibles con la función pública. La medida alcanzó a Núñez Carmona.

El vicepresidente de la República, Amado Boudou, fue procesado anoche en la causa Ciccone por los delitos de cohecho pasivo y negociaciones incompatibles con la función pública. Su patrimonio fue embargado en 200 mil pesos.
Es la primera vez en la historia de la Argentina que un vicepresidente en funciones es procesado por delitos de corrupción.
En un escrito de 333 carillas, el juez del caso, Ariel Lijo, procesó también en el expediente Ciccone, pero por delitos distintos, al socio de Boudou, el millonario José María Núñez Carmona; al acusado de ser el testaferro del vice, Alejandro Paul Vandenbroele; a uno de los dos fundadores de la imprenta Ciccone Calcográfica, Nicolás Tadeo Ciccone; a su yerno, Guillermo David Reinwick; y al jefe de la AFIP en el noroeste, Rafael Resnick Brener.
Éstos últimos deberán pedirle permiso al magistrado para salir del país.
Boudou es el único de los procesados del caso Ciccone que quedó exceptuado de esa medida judicial.
Ayer, cuando la noticia de su procesamiento se difundió mediante la web del Centro de Información Judicial de la Corte, Boudou estaba en Cuba. Viajó a ese país del Caribe el miércoles.
El juez Lijo dio por probado que Boudou y su socio, el millonario Núñez Carmona, compraron el 70 por ciento de las acciones de la imprenta de billetes Ciccone Calcográfica durante su gestión como ministro de Economía.
El lo niega. Para la Justicia, sin embargo, esa operación fue realizada por Boudou y su socio mediante la sociedad The Old Fund: actuaron con la ayuda profesional del abogado Vandenbroele.
Nicolás Ciccone y su yerno Reinwick, cree Lijo, con roles diferentes, impulsaron la cesión de la mayoría de las acciones de la imprenta Ciccone Calcográfica sabiendo que la empresa era adquirida por el vice y su socio.
Para Lijo, el funcionario de la AFIP Resnick Brenner, una de las manos derechas del titular de ese organismo, Ricardo Echegaray, t ambién colaboró en ese accionar, debido a que The Old Fund recibió beneficios impositivos desde el Estado.
El único trabajo que The Old Fund había realizado antes de comprar Ciccone fue el de asesorar a la provincia de Formosa, de Gildo Insfrán, en la reestructuración de la deuda pública. Ocurrió en el 2009.
Por esa labor, la sociedad cobró alrededor de 7,6 millones de pesos. El funcionario nacional que tenía la última palabra sobre ese refinanciamiento estatal era el entonces ministro de Economía, Boudou.
El juez Lijo escribió que el vice, Núñez Carmona y Vandenbroeleadquirieron The Old Fund para cobrar por esa operación financiera. Después la usaron para comprar Ciccone.
Desde que esa sociedad pasó a controlar la imprenta de billetes, a mediados del 2010, la empresa solo recibió contratos por parte del oficialismo y del Gobierno Nacional.
La compañía gráfica se encargó de imprimir las boletas electorales que el Frente para la Victoria usó en las elecciones presidenciales del 2011. Y en abril del 2012 la Casa de Moneda la contrató para fabricar 410 millones de billetes de $ 100.
Debido al escándalo por el caso Ciccone, la empresa fue estatizada por impulso de la Casa Rosada.
La presidenta Cristina Kirchner, a pesar de estar involucrada en estas últimas cuestiones, jamás habló públicamente ni de Ciccone ni de la situación judicial de su vice.
El caso Ciccone se masificó en los medios luego de que el programa “Lanata Sin Filtro”, de Jorge Lanata, difundiera por Radio Mitre una entrevista con la ex esposa de Vandenbroele, Laura Muñoz. “ Mi ex marido es testaferro de Boudou”, dijo Muñoz.
Su testimonio fue validado después por la Justicia.
El escritor Jorge Asís había escrito en julio de 2011 sobre el caso The Old Fund. Clarín continuó esa saga en un artículo que se publicó el 18 de septiembre de 2011. El título decía así: “Boudou y Moreno, detrás del cambio de manos en una megaimpresora”. 

domingo, 15 de junio de 2014

Escándalo de corrupción en la FIFA: Suspenden a Beckenbauer por no cooperar en investigación

Agencias Noticiosas
Beckenbauer, suspendido 90 días

Franz Beckenbauer, campeón del mundo como jugador y técnico, ha sido suspendido "con carácter provisional y no podrá participar en ninguna actividad relacionada con el fútbol durante 90 días", anunció hoy la FIFA. "La suspensión se hace efectiva de forma inmediata" y está motivada por no cooperar en la investigación relacionada con la elección de Catar como sede del Mundial 2022.
El vicepresidente del órgano de decisión de la Comisión de Ética, Alan Sullivan, ha formalizado la suspensión a petición del presidente del órgano de instrucción, Michael J. García. García, ex fiscal estadounidense e investigador interno de la FIFA, ya avisó el pasado miércoles, en el 64 Congreso que celebró la Federación Internacional de Fútbol en Sao Paulo, que estaba dispuesto a proponer sanciones a aquellos que no cooperasen en la investigación.
"La decisión se ha adoptado de conformidad con el art. 83, apdo. 1, motivada porque podría haberse cometido una infracción del Código Ético (...) La supuesta infracción se debe a que Franz Beckenbauer no habría cooperado con una investigación de la Comisión de Ética, a pesar de que se le requirió su ayuda en reiteradas ocasiones", indica el comunicado de la FIFA.
Beckenbauer había argumentado, en su momento, que no contestó al cuestionario que le enviaron porque "estaba en inglés" y no lo entendía.
Michael J. García aseguró en el pasado Congreso de la FIFA que ha accedido a "evidencias" que podrían demostrar el escándalo destapado por la prensa británica entorno a la elección de Qatar como sede del Mundial 2022. "Hemos accedido a lo que creemos que es la fuente original", de estas denuncias sobre el Mundial de Qatar, dijo García, investigador de una comisión independiente contratada por el comité de ética de la FIFA.
El diario 'Sunday Times' desveló el pasado fin de semana cómo algunos dirigentes habían sido sobornados para propiciar la elección del país árabe y fijó el foco en el ex dirigente qatarí Mohamed Bin Hamman, que supuestamente habría gastado unos 5 millones de dólares a países africanos y asiáticos para votar por la candidatura de su país. "Recibimos documentos, testimonios de dirigentes, testimonios de personas comunes, pero es imposible hacer una investigación que dure para siempre, si hay nuevos elementos, claro que serán evaluados", dijo entonces García.
Beckenbauer, ex miembro del comité ejecutivo de la FIFA, ha rechazado cualquier implicación en presuntos casos de corrupción relacionados con la adjudicación de los Mundiales a Rusia y Qatar. "No tengo absolutamente nada que ocultar", dijo. "No entiendo tanto revuelo. He explicado ya suficientemente que no soy la persona adecuada para hablar de corrupción", insistió el 'kaiser', presidente honorífico del Bayern Múnich y presidente del Comité Organizador del Mundial 2006 de Alemania.
Beckenbauer rechaza aclarar a quién votó, siendo aún miembro del comité ejecutivo de la FIFA, y se remite a que siguió la recomendación depositada en él por la Federación Alemana de Fútbol (DFB), que no era partidaria de Qatar.
El diario británico 'Sunday Times' informaba el pasado fin de semana de supuestos viajes pagados al emirato para Beckenbauer por invitación del ex dirigente Mohamed bin Hamman, al que posteriormente inhabilitaron de por vida por corrupción. Entre otros, se le solicitó que aportara información en una entrevista personal o respondiera a unas preguntas por escrito tanto en alemán como en inglés. La suspensión cuestiona el modo de proceder de una figura vital de la historia del fútbol, campeón del mundo como jugador en Alemania 1974 y como entrenador en 1990. 

Nuevas pruebas incriminarían a vicepresidente argentino en supuesta corrupción

Tomado de El Clarín 

Hay más testigos de reuniones del vice con la familia Ciccone


Sospechas de corrupción. Pablo Amato llevó a su suegro Nicolás Ciccone y al hermano de éste a una cita con Boudou en Puerto Madero. Los Ciccone también se reunieron con Vandenbroele en el departamento del vice.

Por Nicolás Wiñazki
Amado Boudou participó en forma personal del proceso de compra de la imprenta de billetes Ciccone Calcográfica, una operación que lideró la sociedad The Old Fund a mediados del 2010. En esos tiempos,mantuvo una reunión en una bar de Puerto Madero con los dos fundadores de esa compañía gráfica, Nicolás y Héctor Ciccone. El hoy vice estaba acompañado por su socio, José María Núñez Carmona: ambos convencieron a los empresarios para que vendan su firma a un “grupo inversor” que ellos avalaban. Era The Old Fund.
La escena fue reconstruida por el juez del caso Ciccone, Ariel Lijo, gracias a un testimonio oral y otro escrito de los Ciccone que forman parte del expediente. Boudou niega esos hechos, que comprometen su situación procesal.
Clarín pudo saber que el vice podría recibir en el corto plazo nuevas malas noticias desde los tribunales: hay otro testigo directo de su encuentro con los Ciccone que aún no declaró, ni sobre ese punto, ni sobre otros del mismo estilo. Se trata de Pablo Amato, yerno de Nicolás Ciccone, esposo de su hija Beatriz, quien fue un protagonista crucial de esta trama. Además de aportar detalles sobre el encuentro de Puerto Madero, podría agregar más revelaciones al expediente.
Entre otras: él y su mujer habrían estado con Alejandro Vandenbroele -titular formal de The Old Fund- en el departamento que Boudou tiene en el complejo River View de Puerto Madero, dijeron fuentes que los conocen.
Después de haberlo negado varias veces durante el inicio del caso Ciccone, el vice debió admitir que era muy probable que Vandenbroele haya usado su inmueble. Pero sigue afirmando que nunca se vio con los Ciccone.
Este diario pudo saber que no es lo mismo que asegura haber vivido Amato. Según repitió ante diferentes interlocutores, Amato fue quien llevó a los Ciccone a ver a Boudou. Fueron en su auto. Durante el viaje, los tres hablaron de Boudou y Núñez Carmona. A éste último ya lo conocían: él les había asegurado que podrían ayudarlos a mejorar la situación de su compañía.
Los Ciccone querían ver al ministro porque su empresa estaba en crisis. Habían sido proveedores del Estado cuando confeccionaron los pasaportes y, según ellos, nunca recibieron la totalidad del dinero acordado en los contratos. Su situación se complicó cuando la AFIP les empezó a reclamar deudas impositivas, un proceso que terminó con un pedido de quiebra que les impuso el organismo.
De acuerdo al relato de los Ciccone, en septiembre del 2010 el vice y Núñez Carmona los citaron en el bar I Fresh Market. Amato repitió en diferentes ámbitos que recuerda perfectamente ese día. Su versión es que estacionó su auto en el Hotel Hilton, cercano al I Fresh Market. Y que Núñez Carmona pasó a buscar por allí a los Ciccone, con quienes se fue caminando.
Amato esperó a que sus familiares vuelvan de la reunión, y los llevó a sus casas, otra vez hablando de Boudou. Amato trabajaba con ellos en Ciccone Calcográfica.
El juez Lijo aún no determinó cuándo llamará a declarar a Amato. Este diario pudo saber que tuvo trato frecuente con Núñez Carmona y Vandenbroele, por ejemplo, hasta que su familia se convenció de que había sido “estafada” por The Old Fund.
Debido a sus conocimientos del mercado gráfico, Vandenbroele lo citó una vez junto a su esposa para pedirle consejos: los recibió en un departamento de River View. ¿Estuvieron los Ciccone en el inmueble que Boudou tiene en ese edificio y que ocupaba Vandenbroele? Amato podría responder con detalles esa pregunta ante la Justicia. Y muchas más. 

sábado, 14 de junio de 2014

Amaños en la FIFA: sale a luz otro caso de corrupción

Tomado de The Wall Street Journal


FIFA, un riesgo para la buena reputación de los patrocinadores

El fútbol internacional está sumido en una nueva crisis, justo cuando acaba de comenzar la Copa del Mundo.
Por Samuel Rubenfeld
Las acusaciones de corrupción sobre la forma en la que Qatar ganó el derecho a organizar el campeonato a celebrarse en 2022 remecieron a los patrocinadores, quienes exigieron respuestas. Luego de una serie de reportajes del periódico Sunday Times of London sobre presuntos sobornos y actos de corrupción en la propuesta catarí, algunos de los principales auspiciadores de la Federación Internacional de Fútbol Asociado, FIFA, exigieron una investigación.  Sony fue el primero y otras multinacionales se sumaron poco después. Cinco de los seis patrocinadores socios de la FIFA han emitido comunicados respecto a la propuesta ganadora de Qatar. Los Emiratos Árabes Unidos, sin embargo, no se han pronunciado.

Aunque Qatar niega las acusaciones de corrupción y confía en que retendrá la sede de la Copa del Mundo 2022, la reputación de la FIFA nunca ha estado más golpeada.

Además de las huelgas del transporte en São Paulo, Brasil ha sufrido enormes manifestaciones contra el dinero gastado en la organización del Mundial y se espera que las demostraciones callejeras continúen durante el torneo. Los grafitis en contra de la FIFA se han vuelto virales. Las empresas con lazos más estrechos con el ente regulador del fútbol internacional podrían ver sus reputaciones empañadas, dicen los expertos.
Ernest DelBuono, quien encabeza el equipo de gestión de crisis en la firma de relaciones públicas Levick, en Washington, dijo que las compañías que auspician a la FIFA deberían haber realizado extensas evaluaciones de riesgo antes de ofrecer su respaldo.
"Lo primero y más importante", dijo, es el (riesgo) a nivel mundial: ¿cuál es el riesgo global para la marca? "¿Alguien en EE.UU. o Canadá dejará de comprar Coca-Cola  o Adidas por las protestas ligadas a la Copa del Mundo? ¿Cuál sería el efecto perdurable en Brasil y Sudamérica?", preguntó. "Podría haber dos resultados distintos respecto al daño a la marca".

Jeff Thinnes, presidente ejecutivo y cofundador de JTI Inc., una firma de estrategia de comunicaciones y responsabilidad, indicó que los patrocinadores corporativos pueden convertirse en tema de frustración y ser percibidos como cómplices por su mera presencia en un evento como la Copa del Mundo. "Es difícil ver por qué alguien querría estar asociado a algo así", aseveró. "La única razón es el fútbol. La exposición fuera de Brasil podría compensar cualquier experiencia negativa en el país durante el Mundial".
¿Pero serán estos pedidos tardíos de investigación de las empresas suficientes para aplacar a los críticos de la FIFA? Al parecer no. Dave Zirin, un periodista deportivo que hace poco escribió un libro sobre la Copa del Mundo de Brasil, solicitó en una columna de opinión la abolición de la FIFA.
Ante el alcance masivo en los medios sobre el nuevo escándalo, las declaraciones de los auspiciadores son de esperar, pero nada más, señaló David Larkin, abogado deportivo quien lidera el grupo de presión ChangeFIFA.
Michael Garci, ex fiscal de Estados Unidos quien ahora es el investigador principal de la FIFA, dijo el miércoles en un discurso que su equipo ha examinado los informes recientes en la prensa y documentos relacionados y que él ha acudido "a lo que parece ser la fuente original" de la información.
Thinnes dijo que lo único que podría apaciguar las emociones por la supuesta corrupción y engaños en el organismo sería si Brasil gana el torneo.
"Si no ganan, quedará un descontento y mancillaría a las compañías que participaron", indicó. 

domingo, 1 de junio de 2014

LA CORRUPCIÓN UN MAL ENDÉMICO, 6 PASOS PARA COMBATIRLA

Tomado de esglobal


CÓMO COMBATIR LA CORRUPCIÓN EN 6 PASOS

Por Augusto Lópes-Claros

Propuestas para eliminar una de las lacras económicas, políticas y sociales que afectan, en distinta medida, al mundo globalizado.
 Después de examinar varios aspectos en los que la corrupción daña el tejido social e institucional de un país, vamos a prestar atención a las opciones de reformas de que disponen los gobiernos para reducir la corrupción y mitigar sus efectos. Rose-Ackerman (1998) recomienda que la base de esas reformas sea una estrategia doble, dirigida a aumentar las ventajas de ser honrado y los costes de ser corrupto, una mezcla sensata de castigo y recompensa. Se trata de un tema muy amplio pero vamos a estudiar seis estrategias complementarias.
Remunerar bien a los funcionarios públicos
El hecho de que los funcionarios tengan un sueldo suficiente o estén muy mal pagados influirá sin duda en la motivación y los incentivos. Si los salarios del sector público son demasiado bajos, los funcionarios pueden sufrir presiones para completar sus ingresos de formas "extraoficiales". Van Rijckeghem y Weder (2001) hicieron un trabajo empírico que reveló que, en una muestra de países menos desarrollados, había una relación inversa entre el nivel de los salarios del sector público y la presencia de corrupción.
Dotar al gasto oficial de transparencia y apertura
Subsidios, exenciones fiscales, adquisición pública de bienes y servicios, créditos blandos, fondos extrapresupuestarios controlados por los políticos: todos estos son distintas maneras que tienen los gobiernos de administrar los recursos públicos. Los gobiernos recaudan impuestos, acuden a los mercados de capitales para obtener dinero, reciben ayuda exterior y elaboran mecanismos para asignar esos recursos a diversas necesidades. Algunos países lo hacen de manera relativamente transparente y se esfuerzan para garantizar que el objetivo sea el interés público. Cuanto más abierto y transparente es el proceso, menos posibilidades hay de actividades ilícitas y abusos. Collier (2007) ofrece pruebas convincentes de las consecuencias negativas que tienen los sistemas ineficaces de control presupuestario. Asimismo destacan los países cuyos ciudadanos pueden vigilar las actividades del Gobierno y debatir las virtudes de diversas políticas públicas. En este sentido, la libertad de prensa y los niveles educativos también contribuyen a crear el contexto de las reformas. Que el país en cuestión cuente con una sociedad civil activa y una cultura de participación puede ser un ingrediente fundamental de las estrategias para reducir la corrupción.
Nueva Zelanda, que ocupa de forma habitual los mejores puestos en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, es un país pionero en la creación de procesos presupuestarios transparentes desde que aprobó en 1994 la Ley de Responsabilidad Fiscal, que proporciona un marco legal para la gestión transparente de los recursos públicos.
Eliminar la burocracia
La clara correlación entre la presencia de corrupción y el grado de burocracia, reflejada, por ejemplo, en los indicadores de Doing Business, indica que es deseable eliminar todas las normas innecesarias, sin dejar de proteger las funciones reguladoras esenciales del Estado. No solo las normas que imperan en numerosos países -para crear una nueva empresa, registrar una propiedad, realizar una transacción comercial internacional y otros muchos certificados y permisos- son a veces insoportables sino que, con frecuencia, los gobiernos no se han detenido a pensar si el propósito para el que se implantaron tiene algo que ver con las necesidades actuales. Rose-Ackerman (1998) aconseja: "una estrategia más obvia, eliminar las leyes y los programas que engendran corrupción".
Eliminar los subsidios regresivos que causan distorsiones y sustituirlos por transferencias selectivas de dinero
Los subsidios son otro ejemplo de cómo una política oficial puede distorsionar los incentivos y crear oportunidades para la corrupción. Según un estudio del FMI (2013), los subsidios al consumo de productos energéticos ascienden a alrededor de 1,9 billones de dólares anuales, el equivalente al 2,5% del PIB mundial y el 8% de los ingresos de los gobiernos. Estos subsidios se distribuyen de manera muy regresiva: en el caso de la gasolina, más del 60% de los beneficios totales van a parar al 20% más rico de las familias. Su eliminación podría reducir considerablemente las emisiones de CO2 y tener otras consecuencias positivas. Los subsidios, muchas veces, generan contrabando, escasez y la aparición del Mercado negro. Dejando aparte los costes de oportunidad (¿cuántas escuelas podrían construirse con el dinero de un año de subsidios energéticos?) y las repercusiones ambientales que tienen unos precios artificialmente bajos, los subsidios, además, pueden situar al Gobierno en el corazón de la corrupción. Es mucho mejor reemplazar esos subsidios caros y regresivos por unas transferencias selectivas de dinero.
Establecer convenios internacionales
Como, en una economía globalizada, la corrupción posee una dimensión cada vez más transnacional, el marco legal internacional para el control de la corrupción es un elemento clave en las opciones de las que disponen los gobiernos. Ese marco ha sufrido grandes mejoras durante el último decenio. Además del Convenio Anticorrupción de la OCDE, en 2005 entró en vigor el de la ONU (CNUCC). Este último convenio al acabar 2013 lo habían ratificado ya la gran mayoría de sus 140 firmantes. El CNUCC es un instrumento prometedor porque crea un marco mundial que implica a países desarrollados y en vías de desarrollo; abarca una gran variedad de aspectos, como la corrupción nacional y extranjera, la extorsión, las medidas preventivas, las disposiciones contra el blanqueo de dinero, las leyes sobre los conflictos de intereses y los medios para recobrar el dinero ilícito depositado por funcionarios en bancos de paraísos fiscales. Dado que la ONU no tiene poderes para hacer respetar los acuerdos, su eficacia como herramienta contra la corrupción dependerá en gran parte de que se creen los debidos mecanismos nacionales de vigilancia para comprobar su cumplimiento por parte de los gobiernos.
Otros, como Heinemann y Heimann (2006), afirman que, en la lucha contra la corrupción, una estrategia más factible sería quizá el cumplimiento de las leyes contra la corrupción en los 40 Estados firmantes del convenio Anticorrupción de la OCDE. Los gobiernos tendrán que tomar medidas más enérgicas contra las empresas de la OCDE que sigan sobornando a funcionarios extranjeros. Los poderes ejecutivos, deseosos de proteger los intereses comerciales de sus empresas nacionales, han sentido a veces la tentación de no exigirles que cumplan las leyes anticorrupción, en un desafortunado intento de no debilitar su posición frente a los competidores de otros países. No puede ser que el fomento del comercio parezca más importante que el control de la corrupción. Los gobiernos siguen utilizando un doble rasero y consideran delito los sobornos en su propio país pero hacen la vista gorda cuando esos sobornos afectan a funcionarios extranjeros en Estados que no son de la OCDE.
Emplear tecnología inteligente
Si las distorsiones creadas por los gobiernos ofrecen muchas oportunidades para la corrupción, el contacto frecuente y directo entre funcionarios y ciudadanos también puede facilitar las transacciones ilícitas. Una forma de resolver este problema es recurrir a las tecnologías disponibles para promover una relación más distante entre los dos sectores; en este sentido, Internet es una herramienta eficaz para combatir la corrupción (Andersen et al., 2011). En algunos países, el uso de las plataformas de Internet para las relaciones de la administración con la sociedad civil y el mundo empresarial ha prosperado, sobre todo, en las áreas del pago de impuestos, las adquisiciones públicas y los trámites burocráticos.
Quizá uno de los campos más fértiles para la corrupción en el mundo es el relacionado con las adquisiciones que hace el Estado. Las compras públicas de bienes y servicios pueden tener una dimensión importante, entre el 5 y el 10% del PIB en la mayoría de los países. Como la concesión de contratos puede estar sujeta a cierto grado de discreción burocrática -y como la mayoría de los países tienen largos antecedentes históricos de sobornos, comisiones y connivencias en las ofertas públicas de adquisición- cada vez más Estados están escogiendo procedimientos que garantizan unos niveles apropiados de apertura, competencia, igualdad de oportunidades para los proveedores o claridad en las pujas.
Chile ha empleado las últimas tecnologías para crear uno de los sistemas de adquisiciones públicas más transparentes del mundo. En 2003 se creó ChileCompra, un sistema electrónico público de compras y contrataciones a través de una plataforma de Internet, que se ha granjeado en todo el mundo una gran reputación por su calidad, su transparencia y su eficacia. Está al servicio de empresas, instituciones públicas y ciudadanos y es la página web de relaciones empresariales más grande del país, con 850 organizaciones de compra involucradas. En 2012, los usuarios hicieron 2,1 millones de compras y emitieron facturas por valor de 9.100 millones de dólares. Además, ha servido de catalizador para el uso de Internet en todo el país.
En muchas de las medidas presentadas para combatir la corrupción, la filosofía central es la necesidad de eliminar la oportunidad para que haya corrupción a base de cambiar los incentivos, cerrar las lagunas legislativas y eliminar las normas mal concebidas que estimulan los comportamientos corruptos. Pero una estrategia centrada en cambiar las normas y los incentivos, con castigos suficientemente severos para quienes cometan infracciones, será mucho más eficaz si va acompañada de esfuerzos para reforzar las bases éticas y morales de la conducta humana.